专利审查程序的审查程序

对于国家知识产权局专利局提交的驳回决定的复审请求，复审过程包括正式复审、预审、合议和复审决定四个阶段。

（1）形式审查

专利复审委员会收到申请人的复审请求后，应当首先进行正式复审。

形式审查的主要内容包括：审查请求的对象、审查请求的期限、审查请求人的资格、审查费用、审查理由、审查请求的格式和内容、审查委托书。必要时提供专利代理。

对国家知识产权局专利局作出的驳回决定不服提出复审请求的，或者复审请求的期限超过法定的三个月，或者复审申请人不是申请人对被驳回的专利申请，复审请求不予受理。

（2）前置审查

根据专利法实施细则第六十一条的规定，专利复审委员会应当将符合条件的复审请求书（包括所附证明文件和修改后的申请文件）连同原申请文件一并送交作出驳回决定的原审查部门审查。这叫做预检查。按照《审查指南》第四部分第二章第3.1节的要求，除特殊情况外，原审查部门一般应在收到文件后一个月内完成“预审意见”。

申请人在提出复审请求时提交修改稿的，预审应当首先审查申请文件的修改是否限于消除驳回决定指出的缺陷。符合要求的，应当根据修改后的文本进行预审；不符合要求的，应当坚持驳回决定，明确对不符合文本修改的意见。

（3）合议审查

在协商审查过程中，合议庭对原审查部门的审查请求、申请文件和预审意见进行全面研究。

在合议审查中，合议庭一般只审查驳回决定所依据的理由和证据。

但是，合议庭在协商审查中发现审查文本存在缺陷，足以驳回申请人在作出驳回决定前已被告知的其他理由和证据的，或者有明显的实质性缺陷未在驳回决定中指明或者与驳回决定中指明的实质性缺陷性质相同的。对有关理由和证据进行审查，审查确定后，根据理由和证据作出维持驳回决定的决定。

以上工作结束后，在澄清事实的基础上，合议组按照少数服从多数的原则，表决作出复核决定。

《审查指南》第四部分第二章第5节规定了三类审查决定：

（一）审查请求成立，驳回决定撤销；

（二）专利申请文件经复审申请人修改，克服了原驳回决定指出的缺陷，根据修改后的文本撤销驳回决定；

（三）复审请求无效的，维持原驳回决定；

前两种情况下，原专利申请应当交回原审查部门进一步审查批准。原审查部门应当执行专利复审委员会的决定，不得以相同的事实依据和证据作出与复审决定相反的决定。

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